1．政策環(huán)境有待進(jìn)一步改善
　　盡管連鎖零售企業(yè)成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量，也出臺(tái)了一些臨時(shí)性的促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，但總體上看，目前連鎖零售企業(yè)所處的政策環(huán)境與其拉動(dòng)內(nèi)需的地位不相符合。
??? 有些政策環(huán)境并不利于連鎖企業(yè)的快速發(fā)展，如用電成本高、銀行借錢難、上市融資難、稅收（特別是農(nóng)產(chǎn)品的增長(zhǎng)稅抵扣）負(fù)擔(dān)重、一些政策不利于跨區(qū)域發(fā)展（如稅收的屬地化管理）、同一事項(xiàng)在不同部門和不同區(qū)域制度不一（如標(biāo)簽的格式要求）等。

　　2．農(nóng)村連鎖渠道和網(wǎng)絡(luò)仍未形成
??? 近兩年來(lái)，連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為“農(nóng)超對(duì)接”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”的主要載體，但他們對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，以及對(duì)拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)所占的市場(chǎng)份額仍然十分有限，與廣大的農(nóng)村寬闊地域相比，連鎖零售網(wǎng)絡(luò)仍然處于相對(duì)初始的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的拉動(dòng)手段依然不足。
??? 政策上對(duì)于連鎖企業(yè)一事一議的補(bǔ)貼辦法，并沒(méi)能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)深入農(nóng)村開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的積極性。只有進(jìn)一步的提高商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、交通等條件，農(nóng)村連鎖渠道和網(wǎng)絡(luò)才能有真正發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　3．新的商業(yè)形態(tài)發(fā)展有一定的盲目性
??? 近一兩年，一些新的商業(yè)形式發(fā)展很快，如購(gòu)物中心、商業(yè)街、城市綜合體等，他們的出現(xiàn)和發(fā)展為城市商業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)，由于規(guī)劃、智慧之選等方面的原因，在一些地方存在重復(fù)建設(shè)或過(guò)度智慧之選問(wèn)題，個(gè)別項(xiàng)目后期不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)一定的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題（如由于租金過(guò)高，租戶無(wú)法順利經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生的過(guò)激行為）。

　　4．連鎖發(fā)展的科技支撐沒(méi)有得到足夠重視
??? 與物流配送相比，信息化等科技手段對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展更加重要，因?yàn)槿鄙傥锪髋渌腿匀豢梢宰龊眠B鎖企業(yè)，但缺少信息化就構(gòu)不成連鎖企業(yè)。信息化的投入具有基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、項(xiàng)目金額大等特點(diǎn)，并且“電子商務(wù)”等新的營(yíng)銷手段主要是依靠信息技術(shù)的支撐才能完成。但目前物流方面得到了的重視和支持，而在商業(yè)科技方面尚缺少支持政策。